第196期

拍卖是一种带有典型市场经济色彩的商品交易方式，而产权拍卖则是产权所有人在产权清晰，并依法设立的产权交易机构中公开征集到两个及以上受让方时，按照一定的章程和规则，通过拍卖机构公开竞价，以价高者得的原则向受让方转让产权的交易方式。

继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是十六大提出的深化经济体制改革的两项重大任务。推进国有经济布局和结构的调整，必须做到进而有为、退而有序、规范国有资产产权交易行为，从而建立企业国有产权退出机制和企业优胜劣汰机制。国务院在《威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网规范国有企业机制改制工作的意见》中提出非上市企业国有产权要进入产权交易市场的要求，这样有利于促进资源优化配置，提高产权交易效率，防止国有资产流失；有利于推动国有经济布局的战略调整，加快国有企业改革，促进民营经济发展。将拍卖机制引入到产权交易市场，对企业国有产权的处置有着非常现实和重要的意义。

首先，拍卖是国家资产处置的重要补充。这是拍卖机制的特点和国有资产处置的目标决定的。我国国有资产处置的目标之一是实现投资主体的多元化，调整优化产权结构，积极吸引各类资本。产权交易市场的发展，为公有制经济和非公有制经济更好的结合创造了条件。而在产权交易市场中引入拍卖机制，则可以加快和推动这一过程的实现。拍卖可以在一定程度上弥补产权交易市场上信息不对称和不充分性，对拍卖标的具有广告效应，吸引威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网类型的投资者的关注和参与，从而是市场的竞争机制发挥到最大限度，实现资源的优化配置。另外拍卖还有利于发现利用国内国际各种资源，为民间资本和外资参与国企提供通道。其中在海口远东大酒店的产权拍卖中，就是我公司充分发挥拍卖机构在客户资源方面的突出优势，先后联系了4家来自全国各地的竞买人报名竞买，在经过了89轮激烈的竞价之后，以高出底价270万元的价格拍卖成交，资产增值率达到了近30%。另外2005年在张家界冶金宾馆100%股权的产权交易项目中，经过不懈的努力，吸引了韩国、香港等地的多家客户进行项目实地考察和可行性论证，最终韩国客户竞买成功，开创了近年来我省国有企业产权交易引进外资的先河。

其次，拍卖是国有资产处置的一种保障，可以将国有资产的流失降低到最低限度。由于拍卖的公开、公正、公平和价格发现功能，它将产权交易的信息披露更加充分，交易更加透明，而且价格主要由市场决定，整个交易过程还可以受到社会公众的监督。在拍卖机制下，国有资产的处置是在“时间优先、价格优先、价高者得”的原则下和公开自由竞价的前提下进行，所以最能体现国有资产的市场交换价值，最具社会合理性，能够实现不良国有资产的合理变现和优质国有资产的保值增值。由于习惯上将国有资产等同于不良资产，所经往往按照净值或更低的价格出售。实际上在处置国有资产中有相当一部分是优质资产，从这个层面上讲，在一定程度上造成了国有资产的流失。将拍卖机制引入到产权交易市场中，可以避免以上情况的发生。这一点在我公司举行的湖南鑫湘气体有限公司100%股权的拍卖中得到了充分。该项目的挂牌价格为61万元，为资产评估的账面净值。在我公司多方努力下，促成了有4家意向受让人报名竞买。最终经过轮次的竞价之后，最终以210万元拍卖成交。成交价为挂牌价格的3.44倍。

拍卖在我国的发展已经有了一定的历史，具有相对规范性，且有法可依，因此将拍卖